Лента новостей
    ОПРОС

Какую сферу бизнеса в Грузии Вы считаете наиболее привлекательной?

Туризм и отельный бизнес
Строительство
Промышленность
Сельское хозяйство
Общественное питание
Вас не привлекает бизнес в Грузии
 

ТЕНДЕНЦИИ

Открытая дверь

Леся ЛЕЩЕНКО
Киев, Украина

Украина пока осталась без ассоциации с Европейским союзом. Вильнюсский саммит окончился для страны ничем.

Киев готовился к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом с 2008 года. Последние 3 года руководство страны и лично президент Виктор Янукович постоянно подчеркивали, что курс страны на евроинтеграцию безальтернативный. Об этом же твердили премьер-министр Николай Азаров, члены правительства, депутаты провластной партии. В прошлом году Украина парафировала СА с ЕС, весь год в стране принимали законы, проводили реформы, выполняя условия Евросоюза для дальнейшей евроинтеграции. Черту собирались подвести во время саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе. У Украины были все шансы. Невыполненными оставались несколько условий: непринятые законопроекты о прокуратуре, о запрете на дискриминацию секс-меньшинств и вопрос экс-премьер-министра Юлии Тимошенко. По правде говоря, европарламентарии готовы были закрыть на это глаза. Безусловно, они не говорили об этом прямо, но источники в ЕП давали понять, что Украина вплотную уже приблизилась к ЕС, и подписание будет даже без освобождения Тимошенко, что было главным условием. Однако 21 ноября Кабинет министров Украины приостановил подготовку к подписанию. «Приостановить процесс подготовки к заключению Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, и действие решения Кабинета министров Украины от 18 сентября 2013 года «О подготовке к подписанию проекта», - говорится в тексте распоряжения. Этим же постановлением правительство Украины распорядилось возобновить активный диалог с Россией и другими странами Таможенного союза и государствами СНГ относительно оживления торгово-экономических связей с целью сохранения и укрепления совместными усилиями экономического потенциала. «Распоряжение принято в целях более детального изучения и проработки комплекса мер, которые Украина должна выполнить для воссоздания утраченных объемов производства и направлений торгово-экономических отношений с Российской Федерацией и другими государствами - членами СНГ, формирования надлежащего уровня внутреннего рынка, который обеспечивал бы паритетные отношения между Украиной и странами - членами ЕС, что является базовым принципом международного права и основой экономической безопасности страны», - гласит документ. Решение взбудоражило народ, представители России и ЕС обвинили друг друга в шантаже Украины по этому вопросу. Страну охватили уличные акции протеста, начался Евромайдан в Киеве. 21 ноября на центральной площади столицы Украины (Майдане независимости) появились первые несогласные с решением Кабмина. Сначала их было несколько десятков. Уже 24 ноября в Киеве митинговали против решения правительства около 100 тыс человек. Они скандировали: «Украина - это Европа!»

ШАГ НАЗАД

Что вынудило руководство Украины внезапно приостановить евроинтеграцию? Версии разные. Официальная причина - стране необходимы финансовые компенсаторы, во-первых, для адаптации к евростандартам, во-вторых, для жизни без российского рынка. «В первую очередь произошло масштабное сокращение товарооборота с первым для нас по объему российским рынком сразу на четверть. Это тяжелый удар по украинской экономике... Речь идет о сохранении для наших товаров российского рынка. Хочу, чтобы все в Украине осознали, нам никто не предложил и не предложит компенсацию за потерю этого рынка!» - сказал Азаров на заседании правительства. По его словам, Киев просил ЕС помочь возобновить сотрудничество с Международным валютным фондом, мол, Украине необходима компенсация после закрытия для нее рынков Таможенного союза. «Что компенсирует закрытие рынков с Таможенным союзом? На этот вопрос мы, к величайшему сожалению, не получили ответ. Последней каплей стала позиция Международного валютного фонда. Международный валютный фонд выдвинул условия предоставления кредита, вдумайтесь, в размере, необходимом для погашения долгов самому Международному валютному фонду», - заявил премьер. Азаров озвучил требования МВФ: почти в 2 раза повысить тарифы на жилищно-коммунальные услуги для граждан, заморозить зарплаты, пенсии, соцпомощь на существующем уровне, существенно сократить расходы бюджета, ликвидировать льготные режимы обложения налогом для сельхозпроизводителей. «Также ряд требований монетарной политики, о которых я даже не говорю. Я хочу спросить у вас, так называемых лидеров оппозиции, отвечайте народу Украины откровенно: вы согласны с такими требованиями МВФ? Я не согласен», - подчеркнул премьер. Затем руководство страны публично заявило, что для адаптации украинских технических регламентов к требованиям Евросоюза необходимо 165 млрд евро в течение 10 лет. В интервью украинским телеканалам президент Украины Виктор Янукович 27 ноября (накануне саммита в Вильнюсе) заявил, что Украина должна получить план создания стабилизационного фонда после подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом. «По разным оценкам, ежегодно требуется не менее 20 млрд евро, а в целом до 2017 года - 160 млрд евро», - сказал он. В Евросоюзе размер суммы вызвал удивление и недоумение. Европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Штефан Фюле назвал такую цифру необоснованной и спекулятивной. «Цифра в 160 млрд евро в виде адаптационных издержек для Украины не вызывает доверия. Даже если растянуть эту цифру на 10 лет переходного периода, это 10% годового ВВП Украины. А это глубоко противоречит опыту стран Центральной и Восточной Европы. В свое время, вступая в ЕС, они инвестировали всего по паре процентных пунктов от их годового ВВП», - заявил Фюле. Он также высказал разочарование, что модернизацию украинской экономики рассматривают как расходы, а не инвестиции. «Единственные затраты, которые может понести Украина - это затраты за бездействие. Украина рискует своим будущим, что приведет к еще большему застою экономики», - сказал еврокомиссар. По его оценке, благодаря Соглашению с ЕС ВВП Украины в перспективе вырос бы на 6,2%. «Преимущества соглашения вполне очевидны: в первый же год украинские экспортеры смогут сэкономить до 500 млн евро на ввозных пошлинах, а в долгосрочной перспективе ВВП Украины увеличится на 6,2%», - уверяет Фюле.

ОТКУДА 160?

Эта цифра вызвала недоумение и у украинских экспертов, и у политиков. Большинство задавалось вопросом: на какие данные и расчеты опиралось руководство страны, называя такие суммы? Позже все разъяснил Институт экономики НАН Украины. Он определил сумму в 160 млрд евро, которая необходима для модернизации экономики Украины под условия Евросоюза, исходя из расходов на такую же модернизацию Польши, Чехии, Словакии и Венгрии в период с подписания ими Соглашения об ассоциации до получения членства в ЕС, рассчитанных на душу населения. В частности, по данным института, общая сумма затрат четырех стран составила 149 млрд евро, и численность населения этих стран составляет 65 млн человек. Таким образом, затраты на душу населения составляют 2 290 евро. Так как население Украины составляет 45,5 млн человек, общая сумма для затрат на модернизацию экономики, по методике института, составляет 104,195 млрд евро. Однако, учитывая состояние социальной инфраструктуры, изношенность основных фондов Украины, по сравнению с исследуемыми странами Европы, специалисты института решили увеличить сумму, необходимую для Украины в 1,5 раза, что в итоге и дало 156,292 млрд евро (при округлении 160 млрд евро).

БЕЗ РЕЗУЛЬТАТОВ

Тем не менее... В Украине до последнего верили, что СА с ЕС таки будет подписано, ведь Януковичу предстоял ряд встреч с представителями Еврокомиссии и серьезный разговор с канцлером Германии Ангелой Меркель. Но ни вечерние, ни утренние переговоры хороших вестей не принесли. «Мы ожидали большего... Президент Украины уже приехал с позицией не подписывать соглашение», - делилась с журналистами Меркель и президент Литвы Даля Грибаускайте. «Я три с половиной года один. В очень неравных условиях с очень сильной Россией был один на один», - сказал в разговоре с ними Янукович. С Украиной на следующий день не подписали ни одного документа. «Европейский союз сожалеет о неподписании, которое является самым широким предложением партнерства для не входящих в Евросоюз государств», - заявил по итогам саммита «Восточного партнерства» президент ЕС Херман ван Ромпей. Грибаускайте добавила, что Евросоюз не намерен менять условий в переговорах с Киевом. «Евросоюз не собирается дальше торговаться. Все основные положения известны. Никаких новых положений не будет», - сказала политик. Глава Европарламента дал понять, что конкретных предложений со стороны Украины не поступало. «Если кто-то хочет подписать Соглашение об ассоциации, приезжает сюда и не подписывает его, говоря «наверное, в следующий раз», - это очень неконкретное предложение», - сказал Мартин Шульц. Однако, как сообщила пресс-служба президента Януковича, Украина и ЕС вскоре проведут двухсторонние переговоры о подписании Соглашения, причем одним из ключевых вопросов станут условия предоставления стране финансовой помощи. При этом Янукович отметил важность прошедшего саммита для понимания европейских перспектив Украины. «Мы получили один ответ: что двери в Евросоюз открыты, что у нас есть время, которое мы должны использовать для поиска ответа, на каких условиях Украина может сделать следующий шаг», - сказал Янукович. А пауза, по его мнению, будет полезна для Украины. «Для нас очень важно, что сейчас эта остановка, этот тайм-аут открывают нам новые возможности», - пояснил он.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

«Дверь для Украины открыта», - неустанно повторяли европейские чиновники при общении с журналистами, подчеркивая, что страна должна выполнить ранее выдвинутые ими требования. Эксперты считают, что СА с ЕС Киев сможет подписать во время саммита «Украина-ЕС», который запланирован на конец февраля - начало марта 2014 года. В принципе, с этим соглашается и украинское руководство, и европейские политики. Но за это время Киев не должен осуществить геополитический разворот в сторону Таможенного союза. Ведь массовый протест в Украине сторонников евроинтеграции показал, что выбор уже сделал народ.

 
 
 
 
333